结合史实解释农村基层治理变革中的权制互动是什么意思？

“权制互动”意味着在农村基层治理变革过程中,不同的权力机构(如党委、村委会等)和制度(如土地制度、财政制度等)之间存在相互影响和作用。简单来说,就是权力和制度之间的互动关系。

结合史实来解释,农村基层治理变革中的权制互动主要包括以下几个方面:

1. 党组织与村委会的互动。改革开放后,党的基层组织与村委会在农村治理中都发挥着重要作用,二者的权限和作用常有重叠,需要相互配合和协调。

2.上级部门与基层政权的互动。高层设定的政策制度与基层实际情况的互动,上级部门的权威与基层政权的自主性之间的互动关系。

3.制度变迁与既得利益的互动。新的制度变化难免会影响既得利益集团,从而产生制度执行的阻力。这需要权力部门与既得利益集团进行沟通协调。

4.法律法规与乡规民约的互动。新出台的法律法规与基层原有的各种乡规民约之间也存在互动,需要相互适应和衔接。

5.产权制度与土地利用的互动。农村产权制度改革使得土地利用方式发生变化,土地利用方式的变化也促进了产权制度的进一步改革。二者之间存在互动推动的关系。

所以,总体来说,权制互动强调的是不同权力机构、不同层级和不同性质的制度在变革实践中相互影响、相互适应的动态互动关系及其产生的作用效果。这是农村基层治理变革的一个重要特征。