问:

不予行政处罚结案审批表如何填写承办人意见

答:
不予行政处罚结案审批表中的“承办人意见”栏目需要详细填写,主要包括以下几点:
1. 案件概述。需要简要描述案件的基本情况,包括违法事实、立案基础、调查过程等等。此概述要客观全面,为后续意见的提出提供信息支持。
2. 违法行为分析。需要结合相关法律法规和案件事实,判断案件中的行为是否违法以及违法程度如何。如果行为不违法,要进行详细论证和分析,说明理由。
3. 责任认定及处罚建议。根据违法行为分析,判断相关责任主体及其责任程度,决定是否需要给予行政处罚。如果不应处罚,需要详细说明理由。如果应处罚,要提出具体的处罚种类和幅度的建议。
4. 案件处理意见及理由。最后需要给出明确的案件处理意见,即“不予行政处罚”的意见。并详细解释理由,如责任人主观过错程度较轻、违法行为影响较小、符合酌情从轻或免除处罚等标准。
5. 其他需要说明的问题。如果案件处理过程中存在其他需要特别说明的问题,也应在此栏目中阐述,为领导审批提供全面准确的信息。 
总之,“承办人意见”栏目需要客观全面地结合案件具体情况和相关法律规定提出分析意见和处理建议。只有提供详尽准确的意见理由,才能为不予行政处罚的结论提供有力支持。